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                      Sinolub独家解析两会报告密码:拥抱企业利好,探索行业星光

                      2019-03-06    中国润滑油信息网  
                        3月5日,十三届全国人大二次会议在人民大会堂隆重开幕,国务院总理发表关于政府工作的报告,总结过去一年成就,规划新一年的工作安排。面临“多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出现新的下行压力”,今年的报告出台近年以来规模最大的减税降费措施,减税八成以上规模体现在制造业,透露国家稳定制造业大局、保持企业信心的政策导向,为行业带来系列利好。正在举行的两会,将为润滑油行业带来哪些福音,又将对行业提出哪些要求?作为融入汽车和机械基因的润滑油全媒体平台,中国润滑油信息网(www.gpvg.tw)为您解读两会报告,带来详尽分析。

                      Sinolub独家解析两会报告密码

                        一、制造业?#22885;?#22823;幅调低至13%,减轻企业各项负担

                        本次大会报告,最直接、最显眼的冲击就是大规模减税,“将制造业等行业现行16%的?#22885;?#38477;至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的?#22885;?#38477;至9%……确保所?#34892;?#19994;税负只减不增”,超乎各方预期。必须指出,国务院已于此前的18年5月将制造业等行业增值税?#22885;?#20174;17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税?#22885;?#20174;11%降至10%。本次进一步大幅降低增值税,也构成2019年“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”的主轴,比18年全年的1.3万亿元迈得更大,为润滑油行业带来重大利好。

                        我们可以算一?#25910;恕?#25353;一般制造业企业毛利率20%、原材料?#21152;?#19994;成本80%假设,如果产品终端含税价保持不变,则增值?#22885;?#19979;调前,每100元销售合同可确认销售收入86.21 (=100/1.17) 元;?#22885;?#19979;调后,可确认销售收入增加至88.50 (=100/1.13) 元,毛利率提升约2.65%;再假设费用率不变,考虑25%的企业所得税,理论上提高企业净利率达1.99%,明显利好。如果产品含税价随?#22885;?#21516;步下调,则对利润不产生直接影响,但增值税下降带来现金流增加,改善企业经营状况,同时为降价促销提供更多空间。

                        此外,报告还提出三项降低企业负担的重大举措,直击企业主要负担:

                        (1)降低作为用电大户的制造业企业电费:“深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。”

                        (2)降低企业社保缴费负担:“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。”

                        (3)简化审批:“加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要‘一窗受理、限时办结’‘最多跑一次’”

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                        二、“铁公基”加速,扩大基建投资

                        作为服务3亿车主、连?#27833;?#20159;汽车后市场、解决全球第一制造大国设备润滑油需求的润滑油产业,其行业市场与下游行业息息相关:2010年以来,制造业、采矿业、基础设施建设等关键领域增长减弱,润滑油行业自然难以独善其身。今年的报告,除了直接降低润滑油企业本身税?#28023;?#20063;加大了以“铁公基”为主导?#24149;?#24314;领域的投资,助力行业砥砺前行。

                        (一)铁路投资重回8000亿水平,加速投资西部基建动脉

                        作为拉动我国装备制造业的三驾马车,“铁公基”投资今年再次获得政府关注。报告指出,2019年,我国将“完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设”,铁路投资相比18年规划增长9.3%,重返8000亿元投资水平,公路投资?#21046;健?/p>

                        事实上,18年工作报告原计划安排7320亿元,已创下2014年以来计划投资额最低一年;但去年国内客货运量大幅提升、设备淘汰更新加速,?#34892;?#24102;动各项基建和装备投资,全年铁路固定资产投资完成8028亿元,已经重返8000亿元投资水平。随着18年下半年以来国内外经济形势变化,政府也相应提升铁路计划投资金额,再次以8000亿元为基础,无疑有助于各大企业的开工建设,再创辉煌。

                        从铁路新增里程数看,18年,我国“新增高速铁路运营里程4100公里”,相较17年“高速铁路运营里程从9000多公里增?#25317;?万5千公里”有所放?#28023;?#20294;考虑到我国高铁运营里程占世界三?#31181;?#20108;,今年?#20013;?#26032;增里程已属了不起的成就。

                        在发掘西部市场方面,19年报告提出“加快川藏铁路规划建设”,与18年“重大基础设施建设继续向中西?#24247;?#21306;倾斜”相互呼应,作为国家“十三五”规划重点项目,总投资2700亿元的川藏铁路正是中西?#24247;?#21306;重大基建项目的代表。实际上,川藏铁路18年已具备全线开工条件,但由于项目事关重大,有关部门不得不一再研究。今年两会上,中国工程院院士卢春房表示,川藏铁路预计今年可以做完可行性研究工作,“快?#24149;埃?#26377;部分工程可以开工”。如果这条?#20302;?#20013;西部的大动脉顺利建成,对行业经济、对社会民生意义非凡,总理去年年中考察时即指出,川藏铁路“投资建设将会带动巨大的经济和社会效益,是我们早已看准、迟早要建的?#34892;?#25237;资项目。中西部基础设施建设滞后,要加快补齐这个短板。”有望带动更多西部更多基础设施投资建设,?#22836;?#35199;部行业市场巨大潜力。

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                        (二)公路收费?#22909;?#30830;提速增效

                        公路方面,18年“新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里”;相比17年“高速公路里程从9.6万公里增?#25317;?3.6万公里,新建改建农村公路127万公里”亦有所放缓。今年报告的亮点主要是:

                        “深化收费公?#20998;?#24230;改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥?#38534;?#20415;利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单‘一张网’建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。”

                        相比18年“深化收费公?#20998;?#24230;改革,降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度”的简洁描述,本年报告无疑具体了许多,尤其明确为取消高速公路省界收费站划下了时间线,加速通车,?#24247;?#25910;费公开透明、行政便捷,显示中央对此一方面问题的重视。

                        (三)市场配套:解决“融资贵”,破解“玻璃门”

                        和大幅降低税?#20005;?#21305;配,报告针对企业市场融资和准入提出一系列导向。报告坦?#29616;?#20986;:“实体经?#32654;?#38590;较多,民营和小微企业融资难融资贵问题?#24418;从行?#32531;解,营商环境与市场主体期待还有差距。”,为此将采取系列措施:

                        “着力缓解企业融资难融资贵问题……引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精?#21152;行?#25903;持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。加大对?#34892;?#38134;行定向降?#21058;?#24230;,?#22836;?#30340;资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服务,切实使?#34892;?#24494;企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。”

                        在备受行业诟病的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”方面,报告提出:

                        “要进一步缩减市场准入?#22909;?#28165;单,推动‘非禁即入’普遍落实……今年,要对所有涉企经营许可事项实行‘证照分离’改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服‘准入不?#21152;?rsquo;的现象。”

                        “按?#31449;?#20105;?#34892;?#21407;则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系,健全政企?#20302;?#26426;制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。”

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                        三、行业结构性挑战:破局不易,点滴前行

                        除了上述直接影响润滑油行业的重大举措,报告还有一些内容影响行业长远大计,比如大家关心?#24149;?#20445;问题,报告提出:

                        “?#20013;平?#27745;染防治。巩固扩大?#30701;?#20445;卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。?#20013;?#24320;展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污?#23616;?#29702;攻坚,加强工业、?#27982;骸?#26426;动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。”

                        “二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化学需氧量、氨氮排放量下降2%”的目标,与18年报告完全相同;但今年报告特别提出“加强工业、?#27982;骸?#26426;动车三大污染源治理”,显然意有所指。生态环境部大气环境管理司司长刘炳江在此前政协记者会上就表示:“?#26412;?#29616;在本地污染45%来自移动源,主要矛盾已不是产业结构和煤炭治理,而是移动源治理。2020年前,?#26412;?#20844;交车要求改成电动车。重型载货车进京必查,去年查了约218万辆,其中冒黑烟超标的15%,氮氧化物超标的30%,任务还很艰巨。”可以预计,18年加速?#24179;?#30340;国六标准,今年依然将来势汹汹,对润滑油企业提出相应挑战,亟需行业做好准备。可以肯定的是,面对经济下行压力,国家正需提升制造业动能,必然不会再有17年那种大规模?#24149;?#20445;风暴。

                        至于新能源汽车,报告着墨不多,主要是:“促进新兴产业加快发展,培育……新能源汽车等新兴产业集群”“稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。”如果按照去年的步伐,新能源车取代传统汽车还有很长一段路走,更何况燃油车节能?#38469;?#22312;18年取得重要发展,而电动车的性能、稳定?#38498;?#33021;源消耗愈发引起争议。

                        总而言之,这份报告描绘了我国应对新形势变化的重要举措,不仅面向民营制造小微企业大幅倾?#20445;?#36824;提出企业看得见的税?#20005;?#20943;指标,意义重大。针对困扰润滑油企业多年的税费、成?#23613;?#23457;批,报告也为行业卸下一些负担,帮助企业克服困难。伴随政府年释出制造业大幅降税、缓解融资难题等重大利好,行业有望在19年在继续前行,探索星光。

                        本文系中国润滑油信息网(www.gpvg.tw)原创作品,若需转载务必以超链?#25317;?#24418;式注明出处,转载时严禁任何有悖原文的文?#20013;薷模?#26412;网有权对所?#26143;?#26435;行为进行责任追究。

                      来源:中国润滑油信息网

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